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政策財經(jīng)

江西正式印發(fā)《中國制造2025》實施意見

2016-03-29來源：中國工業(yè)報

　　中國工業(yè)報記者了解到，《江西省人民政府關(guān)于貫徹落實〈中國制造2025〉的實施意見》（贛府發(fā)〔2016〕3號，以下簡稱《實施意見》）于日前正式印發(fā)。

　　《實施意見》要求，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向加快制造業(yè)發(fā)展升級。

　　三類產(chǎn)業(yè)并進

　　《實施意見》根據(jù)《中國制造2025》明確的導(dǎo)向和發(fā)展重點，針對江西省各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段和特點，從做強已具有一定國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升具有良好前景的成長型產(chǎn)業(yè)和培育目前還相對薄弱的戰(zhàn)略必爭產(chǎn)業(yè)三個方面考慮，將江西省產(chǎn)業(yè)分為優(yōu)勢型、成長型和培育型三類，確定了“四四三”的主攻方向，把電子信息、生物醫(yī)藥、有色金屬和航空制造四個產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢型，把光伏、汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保和特種船舶四個產(chǎn)業(yè)作為成長型，把新能源汽車、智能裝備和集成電路三個產(chǎn)業(yè)作為培育型，分類明確突破的重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點技術(shù)，分類指導(dǎo)發(fā)展方向，分類推進實現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，力爭經(jīng)過5到10年努力使江西制造業(yè)發(fā)展在全國處于中上水平，一批重點行業(yè)和重要領(lǐng)域達到國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進水平。

　　七大舉措實施

　　《實施意見》圍繞推進江西省制造業(yè)發(fā)展升級，從強化創(chuàng)新驅(qū)動、實施重大工程等七個方面提出了系統(tǒng)化舉措。

　　以平臺建設(shè)強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，形成以創(chuàng)新中心為載體、以公共服務(wù)平臺和工程數(shù)據(jù)中心為支撐的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　以工業(yè)強基工程為重要抓手，夯實制造業(yè)基礎(chǔ)，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展水平，依托重點工程、重大項目，推動整機企業(yè)和“四基”企業(yè)開展戰(zhàn)略合作、協(xié)同發(fā)展；貫徹落實首臺（套）、首批次政策，推動一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）和先進基礎(chǔ)工藝工程化、產(chǎn)業(yè)化。

　　以重大工程建設(shè)推動協(xié)同發(fā)展，按照搶占國際國內(nèi)制高點的要求，瞄準(zhǔn)國際先進水平，實施10項重大工程。瞄準(zhǔn)國內(nèi)先進水平，實施20項重大工程。以工業(yè)園區(qū)為載體，以重大工程為牽引，集中優(yōu)勢發(fā)展100個現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　以示范引領(lǐng)帶動兩化融合，實施兩化融合示范工程，培育100個兩化深度融合示范標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)20個示范園區(qū)。加快推進智能制造，重點建設(shè)10個智能制造集聚區(qū)。重點打造200家分層、分級、分類智能制造示范企業(yè)。重點推進“機器智能化運用”5000臺（套）以上。

　　以強化品牌標(biāo)準(zhǔn)工作提升市場競爭力，完善制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高制造業(yè)產(chǎn)品達標(biāo)水平。

　　以推進綠色制造加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展服務(wù)型制造，逐步淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的落后產(chǎn)能，重點建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集群。

　　以擴大對外開放獲取市場資源，實施全方位大開放戰(zhàn)略，積極承接落實國家重大工程和項目，深入推進招大引強，積極引進一批領(lǐng)先技術(shù)和高層次人才，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。

　　六大體系保障

　　《實施意見》對照《中國制造2025》的要求，提出了六個方面內(nèi)容組成一個完整的保障體系。

　　優(yōu)化市場環(huán)境方面。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、推進“三單一網(wǎng)”建設(shè)、加強市場行為監(jiān)管和強化市場主體信用等方面明確了具體要求。

　　擴大資金投入方面。提出通過政府引導(dǎo)、市場化運作等方式，在五年內(nèi)逐步建立100億元規(guī)模的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，帶動社會資金進入。針對企業(yè)融資困難、財務(wù)成本較高的問題，提出了補貼政策。

　　加強財政等政策支持方面。在整合現(xiàn)有財力并有所增加的條件下，提出從2016年起，連續(xù)5年,每年由江西省財政統(tǒng)籌和新增預(yù)算安排10億元，支持智能制造基地、公共服務(wù)平臺建設(shè)，對智能制造示范企業(yè)新購先進裝備、機器智能化運用、首臺套裝備購買試用等給予補助，對兩化融合、綠色生產(chǎn)等試點示范給予獎勵等。

　　強化智力支撐方面。加快先進制造業(yè)學(xué)科體系和人才培養(yǎng)體系建設(shè)，并實行相應(yīng)的優(yōu)惠政策。提出對科技創(chuàng)新成果實施產(chǎn)業(yè)化的項目，允許主要研發(fā)人員獲取技術(shù)股權(quán)獎勵等。

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面。參照《中國制造2025》提出了成立江西制造強省推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)任務(wù)，以及明確建立制造業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系，完善相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)督考核機制，定期開展階段性檢查與效果評估等內(nèi)容。