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發(fā)改委：堅(jiān)定去杠桿　確保穩(wěn)增長(zhǎng)

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2019-09-03來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)作者：孟凡君

　　中國(guó)工業(yè)報(bào)記者孟凡君

　　在國(guó)家發(fā)改委近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)記者就企業(yè)降杠桿以及降杠桿與穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)相協(xié)調(diào)方面國(guó)家發(fā)改委將采取哪些措施的提問(wèn)，新聞發(fā)言人孟瑋表示，處理好“去杠桿”和 “穩(wěn)增長(zhǎng)”的關(guān)系，一方面，要堅(jiān)定去杠桿方向、防止風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積；另一方面，既要防止高負(fù)債企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，也要避免低負(fù)債企業(yè)的合理投融資需求得不到滿足。

　　孟瑋指出，企業(yè)結(jié)構(gòu)性去杠桿的根本目的是降低企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御沖擊的能力，夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)健運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。處理好 “去杠桿”和 “穩(wěn)增長(zhǎng)”的關(guān)系需要在去杠桿的手段選擇上，注重采用發(fā)展型手段。具體來(lái)說(shuō)，包括市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、多渠道補(bǔ)充企業(yè)資本金、引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者等。發(fā)展型去杠桿手段的運(yùn)用在降低企業(yè)杠桿率的同時(shí)，可增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)提高盈利能力，對(duì)穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融有積極作用。

　　孟瑋表示，企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿與穩(wěn)增長(zhǎng)并不矛盾，穩(wěn)妥去杠桿對(duì)于提高中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量具有十分積極的作用。下一步，國(guó)家發(fā)改委將重點(diǎn)從三個(gè)方面著手，推動(dòng)企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿。一是促進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股增量、擴(kuò)面、提質(zhì)。市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股可以在降低企業(yè)負(fù)債的同時(shí)增加權(quán)益資本，見效快且對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)沖擊小。通過(guò)引入外部股東，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股為企業(yè)提供完善治理結(jié)構(gòu)、清理資產(chǎn)、業(yè)務(wù)調(diào)整的良機(jī)，可以實(shí)現(xiàn)去杠桿與混合所有制改革、剝離低效無(wú)效資產(chǎn)、聚焦主業(yè)的有機(jī)結(jié)合。二是穩(wěn)妥出清 “僵尸企業(yè)”。加快出清 “僵尸企業(yè)”，既有利于降低存量債務(wù)規(guī)模，也有利于釋放金融資源用于支持有發(fā)展前景的企業(yè)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。結(jié)構(gòu)性去杠桿工作既要亡羊補(bǔ)牢，更要防患于未然。下一步，國(guó)家發(fā)改委將推動(dòng)完善覆蓋全部國(guó)有企業(yè)法人的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)杠桿率和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

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